Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты: полный порядок и обязанности работодателя

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты — это не просто рекомендация, а прямая обязанность работодателя, установленная статьей 221 Трудового кодекса РФ. В 2026 году требования только ужесточаются: электронный реестр СИЗ становится обязательным, СОУТ привязывается к системе управления охраной труда, вводится запрет на эксплуатацию опасных рабочих мест. Разбираемся, как правильно организовать выдачу СИЗ в соответствии с требованиями.

Отложенная загрузка рекламы

Правовая база обеспечения работников: что говорит закон

Основной источник требований по выдаче СИЗ — статья 221 Трудового кодекса РФ, которая четко определяет обязанности работодателя. Согласно закону, работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

С 1 сентября 2023 года прежний приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н утратил силу. Его заменили два приказа Минтруда РФ:

Приказ № 766н от 29.10.2021 — «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами». Этот документ устанавливает порядок выдачи, замены, эксплуатации, хранения и ухода за СИЗ, определяет права и обязанности работодателя. Приказ 766н действует до 1 сентября 2029 года.

Приказ № 767н от 29.10.2021 — утвердил Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Этот приказ содержит три приложения: нормы по профессиям (должностям), нормы в зависимости от идентифицированных опасностей, нормы выдачи дерматологических средств и смывающих средств.

Важный момент: работодатель не может требовать от работника финансирования выдачи или ремонта СИЗ — все расходы на обеспечение СИЗ ложатся на работодателя.

Требования 2026 года: что изменится для работодателя

С 1 марта 2026 года вступают в силу обновленные требования к системе управления охраной труда, которые существенно влияют на порядок выдачи СИЗ. Работодатели должны подготовиться к следующим изменениям:

Электронный реестр СИЗ — обязательный в 2026 году

Ведение личных карточек учета в электронном виде становится не просто рекомендацией, а строгим требованием. Система должна фиксировать каждое выданное средство с указанием наименования, размера, даты выдачи, установленного срока носки и даты возврата.

Привязка результатов СОУТ к системе управления охраной труда

Результаты специальной оценки условий труда должны быть интегрированы в общую систему управления охраной труда организации. Это означает, что выбор СИЗ становится частью комплексной системы снижения производственных рисков.

Запрет на эксплуатацию опасных рабочих мест

В 2026 году вводится более строгое требование: рабочие места с опасными условиями (высокая вероятность несчастного случая) не могут эксплуатироваться без принятия мер по снижению риска или обеспечению соответствующей защиты. Это требование распространяется на рабочие места с опасными условиями труда (класс 4 по СОУТ). Если по итогам СОУТ условия признаны опасными, работодатель обязан либо улучшить их до приемлемого уровня, либо приостановить работы до устранения опасности Это касается не только СИЗ, но и инженерных мер безопасности.

Сертификация по обновленным требованиям

Все приобретаемые СИЗ должны соответствовать техническому регламенту и обновленным ГОСТам. При проверках инспекторы обращают особое внимание на наличие актуальных сертификатов соответствия.

СИЗ делятся на два класса: первый класс — простая конструкция, применяется в условиях с минимальными рисками, безопасность подтверждается декларацией о соответствии; второй класс — средства, применение которых должно спасти работающего от гибели или инвалидизации, требуют сертификации.

Порядок обеспечения работников: практические шаги

Порядок выдачи СИЗ включает несколько обязательных этапов, которые работодатель должен выполнять систематически.

Определение потребности
Работодатель проводит СОУТ (обязательно) и дополняет её ОПР (для выявления скрытых рисков). На основе результатов определяют СИЗ для каждого рабочего места с учётом:

профессии работника;
выявленных вредных/опасных факторов;
антропометрических данных (размер, рост и т. п.).

Разработка локального документа
Порядок фиксируют в положении/приказе/регламенте на основе:

приказа № 766н (правила выдачи);
приказа № 767н (нормы выдачи).

В документе указывают:

перечень СИЗ и нормы выдачи;
классы защиты и эксплуатационные уровни;
сроки носки, условия хранения и ухода;
порядок электронного учёта.

Документ согласовывают с профсоюзом (при наличии).

Выдача и электронная фиксация
Каждое выданное СИЗ регистрируют в электронной личной карточке, включая:

наименование и размер;
дату выдачи и срок носки;
дату возврата/списания;
сведения о сертификации.

Для дежурных СИЗ ведут отдельную электронную карточку. Данные синхронизируют с ГИС МТ. Вместо подписи работника указывают номер и дату бухдокумента (например, ведомости выдачи).

Кто обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ

Информирование работников о полагающихся СИЗ — обязанность работодателя. Работник должен лично ознакомиться под подпись с перечнем СИЗ при:

приёме на работу;
первичной выдаче СИЗ;
замене СИЗ на новые модели;
выявлении новых рисков;
изменении условий труда.

Способы информирования: локальный акт, выписка из приказа, памятка (в т. ч. на русском языке для импортных СИЗ). Размещение на доске объявлений допускается как вспомогательный способ.

Для СИЗ, требующих практических навыков (респираторы, противогазы, каски, пояса), обязателен инструктаж до начала работ. Он включает:

правила применения;
способы проверки исправности;
порядок хранения, ухода и утилизации;
разъяснение прав работника (на получение, замену, обращение при несоответствии размера/качества).

Результат инструктажа фиксируется в журнале с подписью работника.

За чей счет должны быть оплачены расходы на СИЗ

Вся система обеспечения работников СИЗ финансируется за счёт работодателя. Это включает:

приобретение сертифицированных СИЗ (по приказу № 767н);
стирку, химическую чистку и сушку;
ремонт и замену изношенных/повреждённых СИЗ;
хранение в надлежащих условиях;
организацию электронного учёта (требование к процессу, а не к затратам).

Если работник приобрёл СИЗ за свой счёт из‑за необеспечения работодателем, тот обязан возместить расходы в полном объёме при наличии подтверждающих документов (чеков, договоров) на основании приказа. Работодатель также вправе вернуть до 20 % затрат через Социальный фонд РФ.

Можно ли закреплять СИЗ за определенными рабочими местами

Согласно приказу № 766н, допускается закрепление дежурных (общего пользования) СИЗ за рабочими местами или участками. Это касается, например, сигнальных жилетов, диэлектрических перчаток, систем спасения, накомарников, защитных касок, наушников и другой спецодежды верхнего слоя. Однако большинство СИЗ (перчатки, очки, респираторы, индивидуальная спецодежда) должны выдаваться персонально каждому работнику с учётом его размеров и особенностей. Дежурные СИЗ передаются от смены к смене под ответственность уполномоченных лиц, а их выдача и сдача фиксируются в специальной карточке.

Последствия необеспечения работников

Необеспечение работников СИЗ — серьёзное нарушение. Согласно ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ, если работник не обеспечен СИЗ, прошедшими подтверждение соответствия, работодатель не вправе требовать исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой в размере среднего заработка. Работник не может быть наказан за отказ работать без защиты.

Административная ответственность (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

должностные лица — штраф 20 000–30 000 руб.;
ИП — штраф 20 000–30 000 руб.;
юрлица — штраф 130 000–150 000 руб. (за каждого необеспеченного работника).

Повторное нарушение (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

должностные лица — штраф 30 000–40 000 руб. или дисквалификация на 1–3 года;
ИП — штраф 30 000–40 000 руб. или приостановка деятельности на 30–90 суток;
юрлица — штраф 100 000–200 000 руб. или приостановка на 30–90 суток.

Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ):
Если необеспечение СИЗ повлекло тяжкий вред здоровью или смерть работника, возможны:

при тяжком вреде: штраф до 400 000 руб., обязательные/исправительные/принудительные работы или лишение свободы до 1 года;
при смерти: принудительные работы или лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определённые должности до 3 лет.

Документирование и электронный учет в 2026 году

Обязательный электронный учёт СИЗ вступил в силу 1 сентября 2023 года согласно Приказу Минтруда России №766н от 29 октября 2021 года. С 2025 года усилились требования к интеграции электронных систем учёта с ГИС МТ и другими государственными системами, а с 1 марта 2026 года вводятся дополнительные ужесточения.

Ключевые даты и изменения

Организации должны вести электронные личные карточки учета согласно форме, приведенной в Приложении № 2 к приказу 766н (для индивидуальных СИЗ) и Приложении № 3 (для дежурных СИЗ).

С 2026 года требуется специализированное ПО для синхронизации с ГИС МТ. Использование такого ПО — не рекомендация, а обязательное требование. Без интеграции с государственной системой электронный учет будет считаться неполным.

Актуализация норм при изменении условий

Нормы выдачи СИЗ — это живой документ, требующий обновления на основе приказов 766н и 767н. Пересмотр может потребоваться при:

вступлении в силу новых Единых типовых норм (приказ 767н)
изменении классов защиты или эксплуатационных уровней СИЗ
внедрении нового оборудования
выявлении дополнительных опасностей
жалобах сотрудников
истечении сроков СОУТ
результатах оценки профессиональных рисков (ОПР)
изменении системы управления охраной труда

Все изменения должны быть документально обоснованы и отражены в локальных актах организации. Закон не устанавливает конкретный срок для внесения изменений, но требует их своевременного документирования. В 2026 году изменения должны быть отражены и в ГИС МТ при синхронизации данных.

Нормы должны актуализироваться на основе результатов СОУТ/ОПР и мотивированного мнения профсоюза (при наличии). СОУТ и ОПР служат основой для актуализации норм, а не просто поводом для пересмотра — они определяют содержание локальных норм выдачи СИЗ.

Типичные ошибки при разработке норм

Игнорирование требования об электронном учете. С сентября 2023 года электронный учет обязателен, а не опционален. С 1 марта 2026 года — обязательное подключение к ГИС МТ через специализированное ПО.
Ведение неполных электронных карточек. Часто отсутствуют табельный номер, антропометрические данные, модель и класс защиты СИЗ, номер документа бухучета.
Ссылка на неверные приложения к приказу 766н. Форма карточки — в Приложении № 2 (индивидуальные СИЗ) или № 3 (дежурные СИЗ), а не № 1.
Отсутствие подготовки к синхронизации с ГИС МТ. С 2026 года это — обязательное требование, не рекомендация.
Неправильное применение единых типовых норм из приказа 767н. Работодатели механически копируют нормы, не адаптируя их к результатам СОУТ и ОПР.
Недостаточное количество смывающих средств. Работодатели экономят на смывающих средствах (приложение 3 приказа 767н).
Непонимание роли СОУТ и ОПР. Это — основа для актуализации норм, определяющая содержание локальных нормативных актов, а не просто поводы для пересмотра.
Невалидная сертификация СИЗ. Инспекции проверяют наличие актуальных сертификатов соответствия.
Игнорирование гарантий ст. 216.1 ТК РФ. Попытки штрафовать или наказывать работников за отказ работать без СИЗ — прямое нарушение закона.

Разработка норм выдачи СИЗ на основе статьи 221 ТК РФ и приказов 766н и 767н требует системного подхода. Электронный учет обязателен с 1 сентября 2023 года, а с 2026 года требуется обязательная синхронизация с ГИС МТ и полная интеграция норм с системой управления профессиональными рисками. Организации, которые своевременно перешли на электронный учет и готовятся к требованиям 2026 года (синхронизация с ГИС МТ, использование специализированного ПО, интеграция СОУТ/ОПР в систему управления рисками), избегают штрафов, защищают своих работников и укрепляют репутацию. Правильные нормы выдачи СИЗ, построенные на основе СОУТ/ОПР и интегрированные в систему управления профрисками, являются инвестицией в благополучие команды и соответствие требованиям законодательства 2025–2026 годов.