Налоговая реформа 2026: НДС 22% получил положительный результат в первом чтении

Что произошло на голосовании

Законопроект №1026190-8 поступил от Министерства финансов и предусматривает комплексные налоговые изменения НДС в 2026 году. Госдума рассмотрела документ, и первое слушание было принято положительно 22 октября 2025 года согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ. Депутаты одобрили поправки с подавляющим большинством голосов.

По прогнозам Минфина, повышение НДС принесет: на 2026 год — 1,187 триллиона рублей, на 2027 год — 1,559 триллиона рублей, на 2028 год — 1,677 триллиона рублей. Дополнительные средства направят на оборону и безопасность государства.

Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина поддержала решение, назвав его предпочтительнее увеличения бюджетного дефицита. Президент Путин отметил, что мера поддержит развитие экономики.

Основные изменения налоговых ставок

С 1 января 2026 года основная ставка НДС повышается с 20% до 22% согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ. Это коснется всех плательщиков — организаций на ОСН, компаний на УСН, ИП и применяющих ПСН.

Льготная ставка 10% сохраняется для социально значимых товаров и услуг согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ:

• Продукты питания (мясо, молоко, яйца, масла, хлеб, крупа, рыба, овощи, фрукты)
• Лекарства и медицинская продукция
• Товары для детей
• Издания, книги, журналы
• Племенные животные

Нулевая ставка остается для экспорта и международных перевозок согласно пункту 1 статьи 164 НК РФ.

Снижение порога НДС для компаний на УСН

Второе ключевое изменение касается порога доходов, при котором применяется НДС на УСН. Согласно пункту 1 статьи 145 НК РФ, этот порог снизится с 60 миллионов рублей до 10 миллионов рублей.

Компании на УСН, преодолевшие отметку 10 миллионов рублей выручки, станут обязанными плательщиками НДС. Они могут выбрать:

• Ставку 5% без права на вычет входящего НДС (доход 10–250 млн руб.)
• Ставку 7% без права на вычет входящего НДС (доход 250–450 млн руб.)
• Стандартную ставку 22% с правом на вычет входящего НДС

Минфин объясняет снижение порога необходимостью борьбы с искусственным дроблением бизнеса на несколько юридических лиц для избежания НДС.

Возможное смягчение переходного периода

Важное уточнение:

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в своем заключении предложил рассмотреть ко второму чтению более плавный и поэтапный переход к новым условиям налогообложения. Это означает, что окончательный вариант закона может быть мягче, чем первоначальный проект.

Комитет предложил несколько смягчающих мер:

1. Поэтапное снижение порогов для УСН и ПСН. Вместо резкого снижения с 60 до 10 миллионов рублей возможна «лестница» порогов: первый год — 30 млн, второй год — 20 млн, третий год — 15 млн. Это даст бизнесу время на адаптацию.

2. Сохранение ПСН для сельской торговли. Комитет предложил оставить возможность применения патентной системы для розничной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах, где нет других вариантов ведения бизнеса.

3. Продление льгот для социально значимых отраслей. Пониженные тарифы страховых взносов могут сохраниться для субъектов малого и среднего бизнеса в образовании, ЖКХ и услугах населению.

4. Мораторий на штрафы. Обсуждается введение годичного моратория на применение штрафных санкций для предпринимателей, которые с 2026 года впервые станут плательщиками НДС.

5. Отложение отмены льготы по ПО. Министр финансов Антон Силуанов сообщил о готовности рассмотреть отложение отмены льготы по НДС на российское программное обеспечение и его переход на более плавную систему.